Регламент виконкому фактично не враховує всіх основних вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації». Немає вимог щодо строків оприлюднення проектів рішень та публікації ухвалених рішень, немає порядку оприлюднення інформації про заплановані засідання. Також не передбачено право мешканців міста на безперешкодне відвідування засідань виконкому. Важливо зазначити, що в Регламенті містяться обмеження для роботи журналістів, оскільки для проведення кіно-, відео-, фотозйомок і звукозапису в приміщеннях, де проводяться засідання виконкому, необхідно отримати дозвіл керуючим справами виконкому.
Рекомендуємо привести норми Регламенту у відповідність з чинним законодавством, а саме: встановити термін для оприлюднення проектів рішень – за 20 робочих днів до дня розгляду; встановити термін для оприлюднення ухвалених рішень – до 5 робочих днів; чітко регламентувати порядок оприлюднення інформації про дату, час та місце проведення, а також порядок денний засідання виконкому; встановити порядок набрання чинності ухвалених рішень. Також рекомендуємо зняти всі незаконні обмеження для роботи журналістів та забезпечити можливість присутності громадян на засіданнях виконкому. Необхідно також розширити перелік суб’єктів, які мають право вносити питання на розгляд виконкому, надавши таке право і громадянам.
Правове регулювання (новий Регламент виконавчого комітету Ужгородської міської ради був прийнятий у термін, що виходив за часові межі проведення дослідження):
-
Регламент виконавчого комітету та виконавчих органів міської ради, затверджений рішенням виконкому від 08.06.2016 р. №173
Регламент виконкому в цілому відповідає чинному законодавству. З наявних недоліків слід згадати лише відсутність пункту про порядок набрання чинності рішень виконкому та відсутність чітких строків оприлюднення інформації про дату, час та місце проведення, а також порядок денний засідання виконкому на сайті.
Рекомендуємо врахувати також кращі практики врядування та чітко прописати процедуру внесення на розгляд виконкому питань, ініційованих мешканцями міста та запровадити онлайн-трансляцію засідань виконкому.